記者 辛圓

國家衛生健康委員會官網周二發布消息，國家衛健委、國家發改委、教育部等七個部門聯合發布《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），從加大托育綜合服務中心建設力度、發展社區托育服務、推進有條件的幼兒園提供托育服務等六個方面提出具體要求。

《意見》提出，2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，新增普惠性托位66萬個。2030年，普惠托育服務體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位數量明顯增加，托育服務能力和質量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務需求。

在政策的推動下，近年來，托育機構數量有所增長，但與龐大的需求相比仍顯不足，尤其是在一些大城市，供需矛盾突出。

今年的政府工作報告特別提到，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。

在加大托育綜合服務中心建設力度方面，《意見》提出，加大托育綜合服務中心建設力度，優先實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋。各級托育綜合服務中心應發揮示范引領、輻射帶動作用，可設置一定規模托位，提供托育從業人員培訓、托育服務機構管理咨詢、托育產品研發設計、家庭科學育兒指導、消防安全培訓等服務，為托育服務發展提供綜合支持保障。

發展社區托育服務方面，《意見》提到，新建居住區要落實托育服務設施與新建居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，老城區和已建成居住區要結合城市更新工作加快補充托育服務設施。

《意見》特別提到，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，提供托育服務。在滿足學前教育普及普惠的基礎上，解決好場地、設施、師資等條件保障，確保安全和質量，穩妥向下延伸招收能夠適應集體生活的2-3歲幼兒。

國家衛生健康委等部門有關司局負責人就《意見》答記者問時指出，幼兒園開設托班有三方面要求：一是開設托班的地區要滿足學前教育普及普惠發展的需求，優先解決好3—6歲幼兒入園問題，杜絕一邊存在“大班額”、一邊辦托班的情況。二是科學開展針對托班幼兒的托育服務。幼兒園托班應招收2—3歲能夠適應集體生活的幼兒。三是有申辦意愿的幼兒園要解決好場地、設施、師資等條件保障，確保安全和質量。

《意見》同時提出，支持用人單位利用存量土地或設施規劃建設托育服務設施，在符合國土空間規劃要求并確保安全的前提下，可暫不變更土地用途。

除上述要求，《意見》提到，支持民辦托育服務機構參與運營公建托育服務設施，并在托育服務產品研發、人員培訓、信息化建設、品牌培育等方面發揮重要作用，豐富托育服務供給，滿足群眾多樣化的托育服務需求。